为优化通用航空市场营商环境,民航局持续深化审批制度改革,不断降低制度性成本。近日,民航局发布《通用航空经营许可与运行许可联合审定工作程序》(民航规〔2022〕7号,以下简称《工作程序》),自2022年7月1日起生效施行。
2017年以来,民航局大力推进通用航空“放管服”工作,优化营商环境,先后组织东北、中南地区开展通用航空经营许可与运行许可联合审定(以下简称联合审定)试点。企业通过一次申请、一次联合审定,同步获批两项许可。此举将经营许可和运行许可审定方式由“串联式”改为“并联式”,一方面极大简化通用航空企业创办程序,另一方面推动企业经营条件与运行能力同步认定,得到社会各界广泛关注和认可。冯正霖局长在多次会议上指示,要及时总结试点经验,进一步推广深化通用航空联合审定试点。
《工作程序》主要内容
为开展联合审定提供了制度依据和保证,主要明确四项制度:一是统一规范通用航空企业申请联合审定的材料及程序,为行政相对人提供清晰明了的许可办事指南。
二是限定参加联合审定的部门为通航、飞标和适航维修部门,最大限度减少参与许可审定的人数,节省行政资源。
三是明确联合审定工作流程分为申请受理、文件审查、现场验证、审批颁证四个阶段,规范了审定标准程序。
四是明晰通用航空企业经营许可项目与运行资质能力的对应关系,为通用航空企业开展特定项目运营提供指引和参考。
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