十二项“全国第一”！湖南省全域低空空域管理改革取得圆满成功

3月27日，《湖南省低空空域协同运行空管保障协议》签约仪式在长沙举行。这标志着湖南全域协同运行真正实现，湖南省全域低空空域管理改革取得圆满成功，该协议的签订对湖南乃至全国的低空空域管理改革都具有划时代意义。

《协议》签署后，将为湖南全域通航用户提供协同运行服务，军地民协同运行能力将有一个“质”的提升。具体将对军地民职责明确，保证飞行安全顺畅；将使空域使用、飞行审批程序简化、优化，减轻军民航空管部门的工作负担，大幅提高服务效率和通航用户飞行积极性；将使飞行服务保障手段信息化、智能化，为通航用户高效运转、飞行量“井喷”提供依据和支撑。

《协议》的签订，既巩固验收了全域低空空域管理改革试点成效，深化军地民协同运行管理机制改革，进一步优化空域使用机制、简化飞行审批程序；又将满足通航用户日益增强的飞行意愿，保障湖南全域通航飞行有序运行，具有十分重要的积极作用。

低空改革两年多来，湖南注册的经营性通航公司和通用航空器大幅增加，飞行运营稳步增长，2021年、2022年总通航飞行时间分别为2.48万、2.98万小时，改革期间年均增长率48%，改革过程中湖南创新突破，取得了十二项“全国第一”。

十二项“全国第一”

前期，湖南编制实施全国第一部空域划设方案——《湖南省低空空域划设方案》，共分类划设了171个空域，97条常态化低空目视航线，极大地拓展了通航飞行可用空域范围。与此同时，军地民联合印发全国第一个低空空域协同运行办法，确保空域划设方案顺利实施，落实低空空域分类划设成果。此外，湖南还发布全国第一个覆盖全省的专项低空航图、编制全国第一部低空空域目视飞行方法，进一步明确了“怎么飞”。

湖南实施了全国第一个由军地民三方共同签订的部分区域低空空域空管协调试运行保障协议、建成全国第一个覆盖全省的监视通信系统，保障低空飞行安全。此外，湖南建成全国第一个可服务全省的A类飞行服务站、建设全国第一个联接军地民空管信息系统，缩短空域飞行计划审批时间，逐步向实现通航飞行“一窗受理、一网通办、全域服务”迈进。

去年5月，湖南一次性获批55个通用机场场址，为全国第一次通用机场场址集中获批。如今，全省共有61个通用机场场址获得核准，已建成株洲芦淞、长沙开慧等14个通用机场，并布局规划了1500多个直升机起降点，力争到2025年基本建成“1+13+N”通用机场网，2035年实现“县县有通用机场、乡乡有临时起降点”。