党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制做出系列重要部署,提出“发展通用航空和低空经济”。当下,我国经济进入高质量发展阶段,亟待以科技创新推动产业创新,发展新质生产力。低空经济是未来经济发展的重要引擎之一,奋力开辟低空经济新赛道,时不我待,前景广阔。  为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,近日,人民网财经研究院召开“新质生产力视野下的低空经济发展路径与对策”金台圆桌研讨会,围绕如何推动技术突破、促进跨行业合作以提升配套服务保障能力,如何平衡低空经济的发展与监管等议题,邀请政产学研用代表共同就促进低空经济高质量发展建言献策。

近年来,低空经济、新一代信息技术等一批新兴产业强势而起,发展向好。无论在国家层面,从去年中央经济工作会议提出“打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业”,到今年《政府工作报告》首次写入低空经济,再到不久前党的二十届三中全会对发展低空经济作出部署;还是在地方层面,多个省份将低空经济等内容写入政府工作报告,包括北京、广州、成都等多地因地制宜推出系列支持政策……可以看到,为推动低空经济更快更好发展,从中央至地方给予高度重视,社会上也逐渐形成广泛共识。

低空经济具有涵盖产业领域广、产业链条长、带动作用大等特点,乘着新一轮科技革命和产业变革的发展机遇,低空经济正蓄势高飞。有关研究表明,至“十四五”末,我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3万至5万亿元。

“赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告(2024)》显示,2023年我国低空经济产业规模已经达到5059.5亿元,增速高达33.8%。”中国电子信息产业发展研究院科技与标准研究所研究室主任王凡在会上表示,“低空经济的发展并不是孤立的,它会对上下游产业链起到非常强的带动作用。”

在交通运输部科学研究院交通发展研究中心主任、研究员欧阳斌看来,我国发展低空经济具备坚实基础。“我国路空一体的现代化综合立体交通体系建设,为低空经济的快速发展提供了坚实的底座支撑。”欧阳斌说,路空一体是有效利用低空空域的重要载体,路空一体的实践探索有力促进了无人驾驶航空的快速增长,其应用布局也推动了国家政策环境的完善。

“各地发展低空经济,首先要解决好运行的问题。地方如果能打造起一套完整的配套服务体系,营造一个可以顺畅高效、安全科学飞行的环境,那么不用招商引资企业也就来了。”张刚建议道。

“综合来看,我国在无人机领域已成体系地推进了国际、国家、行业等各级各类标准。但未来,低空经济产业的标准体系还有待持续建设和完善。”中国航空综合技术研究所航空标准化无人机室主任胡应东说。

“借鉴以往的产业发展经验教训,需对‘过热’的风险有所防范。”欧阳斌坦言,热潮之下需要有冷思考。欧阳斌表示,在当前低空经济的热度带动下,多少会存在一些地方建设投入盲目化、资源分散化、成果碎片化等问题,建议相关部门加强产业政策的引导,也应增强制度制定的前瞻性,为低空经济发展前瞻性地谋划设计相关制度体系。